Comisia Europeană (CE) și-a publicat planul de acțiune pentru îmbunătățirea serviciilor feroviare transfrontaliere în următorii doi ani, planul fiind una dintre cele patru propuneri adoptate de comisie la 14 decembrie 2021.
Comisia Europeană (CE) propune accelerarea punerilor în aplicare a celor patru pachete feroviare și desfășurarea unor activități susținute pentru înlocuirea și adaptarea normelor naționale de exploatare și de infrastructură, precum și dezvoltarea în continuare a planurilor de implementare pentru punerea în aplicare a STI-urilor (Specificaţiile Tehnice de Interoperabilitate).
CE este, de asemenea, în favoarea accelerarii implementării sistemului ERTMS pe rețeaua centrală TEN-T până în 2030 și devansează termenul limită de implementare pentru rețea globală din 2050 în 2040.
Pentru a îmbunătăți infrastructura, comisia a adoptat o revizuire a Regulamentul TEN-T, care asigură:
- nouă infrastructură de înaltă calitate;
- standarde și termene de punere în aplicare mai ambițioase;
- viteză minimă a liniei de 160 km/h pentru rețeaua centrală extinsă;
- un accent puternic pe realizarea rețelei centrale până în 2030 și realizarea în continuare de conexiuni feroviare de mare viteză planificate în rețeaua centrală extinsă care urmează să fie realizate până în anul 2040;
- un accent deosebit pe realizarea conectivității prin noduri multimodale pentru călători în toată Uniunea Europeană (UE) pentru orașe de peste 100.000 de locuitori care sunt conectate la rețeaua TEN-T și
- consolidarea conectivității aeriene-feroviare pentru toate aeroporturile centrale din UE și aeroporturile din UE cu peste 4 milioane de călători.
Comisia va colabora cu Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru a căuta proiecte-pilot pentru achiziționarea de material rulant în cadrul Platformei de investiții feroviare verzi și al programului InvestEU. Comisia va pregăti, de asemenea, specificațiile privind materialul rulant de călători “go-everywhere” în cooperare cu Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA), printr-o nouă normă tehnică de interoperabilitate STI a cărei apariție este așteptată pentru anul 2022 și va clarifica, de asemenea, până în 2023, normele privind ajutorul public de stat pentru finanțarea materialului rulant interoperabil și pentru serviciile transfrontaliere în cadrul revizuit al acordurilor feroviare.
Acest lucru va aborda, de asemenea și problema casării materialului rulant existent.
Comisia va propune un cadru de reglementare revizuit care să remedieze deficiențele regimului existent pentru mecanicii de locomotivă care lucrează în regim transfrontalier și va promova, de asemenea, politici și programe de perfecționare și recalificare a personalului.
CE va oferi îndrumări pentru stabilirea taxelor de acces pe calea ferată care să sprijine și să încurajeze dezvoltarea transportului de lung parcurs și servicii de transport transfrontalier de călători, și va promova activ proiectele-pilot care să analizeze dacă reducerea taxelor de acces pe calea ferată pentru acoperirea costurilor directe ar putea să sprijine mai bine serviciile transfrontaliere.
Comisia va propune un regulament care urmează să fie adoptat până la sfârșitul anului privind serviciile de mobilitate digitală multimodală pentru a îmbunătăți schimbul de date între furnizorii de mobilitate și pentru a facilita încheierea de acorduri comerciale echitabile între operatori și vânzătorii de bilete ca parte terță, inclusiv continuarea călătoriei și protecția în cazul conexiunilor pierdute pentru călătorii care călătoresc cu bilete separate combinate.
Comisia va monitoriza, de asemenea, respectarea noului regulament privind drepturile călătorilor feroviari, care va intra în vigoare în iunie 2023.
Pentru a asigura condiții de concurență echitabile între modurile de transport, comisia va colabora cu parlamentul și consiliul european pentru a facilita adoptarea rapidă a pachetului Fit-for-55 (Nota traducătorului – Comisia Europeană a lansat prima tranșă a măsurilor sale „Fit for 55%” care vor sprijini cadrul european de politică climatică și va pune UE pe drumul cel bun pentru o reducere cu 55% a emisiilor de carbon până în 2030 și a emisiilor nete zero până în 2050. Propunerile interconectate acoperă domenii precum climă, utilizare a terenurilor, energie, transport și impozitare, pentru a le alinia la obiectivele convenite în Legea Europeană a Climei, inclusiv propuneri privind taxarea emisiilor de carbon în modurile de transport și, de asemenea, va evalua necesitatea unei scutiri de TVA la nivelul UE pentru serviciile feroviare internaționale.
Pentru a evidenția modul în care PSO-urile (Public Service Obligations – Obligatiile Serviciului Public de transport) sunt stabilite prin lege pot fi utilizate pentru a promova servicii transfrontaliere durabile, comisia va publica în 2022 orientări interpretative pentru aplicarea Regulamentului PSO pe teren, inclusiv pentru serviciile feroviare de călători pe distanțe lungi și transfrontaliere.
Pentru a testa și implementa măsurile identificate în acest plan de acțiune, comisia va sprijini lansarea de servicii pilot care ar putea presupune conexiuni mai rapide de la oraș la oraș, utilizând noi abordări, cum ar fi mersuri de tren integrate, sprijinul pentru material rulant modern sau PSO pentru conexiuni transfrontaliere.
Serviciile pilot s-ar putea concentra pe rute cheie cu un potențial mare de a atrage călători către serviciile de transport pe calea ferată.
Traducere după International Railway Journal Ianuarie 2022, asigurată de Dipl. Ing. Orlando Crăciun – Vicepreședinte AIFR
