EUROPA: Pilonul tehnic al celui de-al patrulea pachet feroviar, care este proiectat pentru a simplifica procedurile de certificare pe teritoriul UE a fost aprobat de către o sesiune plenară a Parlamentului European, la 28 aprilie.
Pilonul tehnic a fost mai puțin controversat decât pilonul politic care acoperă deschiderea pieței, iar formularea a fost convenită în timpul negocierilor tripartite dintre Comisia Europeană, Parlament și Consiliul, care s-a încheiat în iunie 2015.
Comitetul Parlamentului European pentru transport și turism a aprobat pilonul tehnic în noiembrie.
Textul va suferi acum alte etape procedurale înainte de a fi publicat în Jurnalul Oficial. Intrarea în vigoare este de așteptat la sfârșitul lunii iunie 2016, cu punerea în aplicare în termen de trei ani. Statele membre pot amâna punerea în aplicare cu un an, în cazul în care acestea oferă o justificare Comisiei și Agenției Europeane Feroviară.
În conformitate cu noile acorduri, ERA o să fie redenumită Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate, și ar acționa ca un “ghișeu unic” pentru certificarea de siguranță a întreprinderilor feroviare, precum și autorizarea locomotivelor și a materialului rulant pentru folosiri transfrontaliere în UE, eliminând nevoia producătorilor și operatorilor să aplice la autoritățile naționale din fiecare țară. Pentru vehiculele care urmează să fie utilizate în cadrul unei singure țări, operatorii și producătorii ar putea să aleagă dacă să obțină autorizație de la ERA sau autoritatea națională de siguranță. ERA ar obține, de asemenea, competența de a evalua echipamentul ERTMS pentru a asigura interoperabilitatea. O comisie de apel o să fie formată în cadrul ERA pentru a asigura imparțialitatea.
Într-un răspuns comun la votul Parlamentului European, Comunitatea Europeană a Căilor Ferate & Companiilor de Infrastructură, Uniunea Internațională a deţinătorilor de vagoane și UNIFE au spus “bun venit cu entuziasm acestui progres” către un nou cadru juridic, care ar fi un “pas important în direcția realizării unui spațiu feroviar unic european”. De asemenea, o să “reformeze profund sectorul feroviar al UE prin încurajarea concurenței și încurajarea inovației pe piețele feroviare”.
“Trebuie să înțelegem că acest lucru este mult mai mult decât un simplu pilon “tehnic”, ca și în cazul în care a fi vorba de rezolvarea unor puzzle-uri de inginerie”, a declarat directorul executiv al CER, Libor Lochman. “Mai degrabă, această legislație reprezintă contribuția majoră la politica în domeniul transportului feroviar pe care am văzut-o de ani:. odată în vigoare, piețele interne și internaționale ale Uniunii Europene vor fi cu adevărat deschise, iar concurența între operatori și modele de afaceri va fi cu adevărat posibilă”
Reprezentantul Permanent al SNCF la Bruxelles, Jean-Michel Dancoisne, a declarat că SNCF “a adus tot sprijinul” pentru procesul legislativ de trei ani, și că “o să sprijine în mod activ punerea în aplicare a acestui pilon”. El a cerut instituțiilor europene să se asigure că ERA dispune de resursele financiare și umane necesare.
Luând act de sfârșitul “întârzierii ideologic-motivate” pentru aprobarea pilonului tehnic, Federația Lucrătorilor Europeni din Transporturi a salutat cerința ca societățile feroviare să introducă o “cultură justă” pentru raportarea incidentelor de securitate. “Observăm o lipsă de monitorizare și aplicare a normelor existente privind timpul de conducere și de odihnă pentru mecanicii de locomotivă, într-o piață feroviară deschisă, competitivă adecvată”, a declarat secretarul general adjunct Sabine Trier. “Chiar dacă regretăm că introducerea unui dispozitiv de înregistrare digital nu a fost inclusă în legislație, Comisia are acum o bază juridică mai solidă pentru a clarifica responsabilitatea pentru o astfel de punere în aplicare, controale și eventuale sancțiuni.”
Formularea consolidată a pilonului de piață, care a fost convenită de reprezentanții Comisiei, Parlamentului și Consiliului la 19 aprilie a fost în cele din urmă aprobată de comitetul Coreper al statelor membre la 28 aprilie. Aceste măsuri legislative în vederea îmbunătățirii guvernanței infrastructurii feroviare și liberalizarea piaței feroviare de pasageri urmează să fie aprobate la următoarea reuniune a Consiliului de Transport, înaintea votului final în Parlamentul European în această toamnă. ETF și-a exprimat opoziția față de formularea “compromis”, spunând că “deschide calea pentru mai mare liberalizare a serviciilor publice de călători pe calea ferată, fără a îmbunătăți protecția condițiilor de muncă și siguranței locului de muncă pentru lucrătorii în cauză” și a fost “o invitație deschisă la dumping social.
Prelucrat după railwaygazette, 28.04.2016
