Pe 2 iunie 2016 a avut loc sedinţa Subcomitetului Transport a Programului Operaţioanal Infrastructura Mare (POIM) 2014 – 2020, la care Asociaţia Inginerilor Feroviari din România este membru cu drept de vot, reprezentată de dl. Adrian-Doru STANESCU, preşedintele asociaţiei. La această şedinţă a participat, în calitate de membru supleant, dl. Gigi GAVRILA.
Ca remarcă generală, şedinţa a fost organizată modest – reprezentanţii CFR, CNADR au fost nepregătiţi (aceştia susţinând că nu au fost anunţaţi să participe decât în dimineaţa zilei respective). Timpul alocat dezbaterilor pentru fiecare temă a fost redus (percepţia a fost că se dorea trecerea şi aprobarea temelor de pe ordinea de zi fără prea multe observaţii), analiza portofoliului de proiecte prezentată sumar şi foarte repede. Tema principală, îndeplinirea condiţionalităţilor ex-ante POIM a fost, de asemenea, superficial pregatită.
Pentru informarea membrilor AIFR, menţionăm că aceste condiţionalităţi ex-ante reprezintă un pachet de măsuri pe care România trebuie să le îndeplinească înainte ca plăţile pe proiectele POIM 2014-2020 (inclusiv proiectele din POS-T 2007-2013 care au fost fazate, în cazul proiectelor feroviare fiind vorba de întreg sectorul Sighişoara – Simeria) să fie decontate de către Comisia Europeană. Concret, orice plată pentru proiectele în derulare, sau a celor noi, va fi făcută din bugetul de stat, iar decontarea acesteia de către Comisie se va face numai după îndeplinirea condiţiilor ex-ante. În cazul proiectelor feroviare, cele mai importante şi mai dificil de îndeplinit măsuri ar fi: aprobarea Master Planului General de Transport (se preconizează aprobarea acestuia în acestă lună într-o şedinţă a Guvernului), crearea Autorităţii de Reformă Feroviară (mai nou reprezentanţii MT şi-au schimbat opţiunea prin introducerea atribuţiilor respective într-o structurp deja existentă) şi întărirea capacităţii administrative (adică MT şi CFR pentru proiectele feroviare) de punere în aplicare a normelor Uniunii Europene din domeniul achiziţiilor publice.
Având în vedere limitările actuale ale bugetului de stat (a se vedea majorările salariale începute de la nivelele cale mai mari), este puţin probabil ca autorităţile contractante să facă presiuni pe constructori pentru a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. Menţionăm că toate contractele de lucrări pe secţiunea Sighişoara – Simeria au termenele de execuţie depăşite, unele chiar cu peste 2 ani.
O mare perioadă de timp a fost alocată unei teme care nu era iniţial prevăzută pe ordinea de zi, şi anume, crearea unui Organism Intermediar pentru transport care ar trebui să facă medierea între Ministerul Transporturilor şi Ministerul Fondurilor Europene.
Reprezentantul Comisiei Europene şi-a exprimat îngrijorarea privind slaba organizare de până acum privind pregătirea proiectelor din programul POIM 2014 – 2020 şi speranţa că România nu va avea acelaşi rezultat ca în programul POS-T 2007-2013 (a menţionat că dintre toate statele europene, România a avut cel mai slab grad de absorbţie).
La sfârşitul şedinţei, reprezentantul AIFR a făcut propunerea de a se organiza grupuri de lucru pe fiecare mod de transport în cadrul Subcomitetului, în vederea imbunătăţirii activităţii.
