Dragi colegi, dorim să vă informăm că miercuri, 20 iulie, Comisia Europeana a publicat un pachet de măsuri care vizează accelerarea trecerii la emisii reduse de carbon în toate sectoarele economiei din Europa.
Ca urmare a Acordului COP21 de la Paris şi ca parte a Strategiei Energiei Uniunii, propunerile Comisiei stabilesc principii clare şi echitabile statelor membre pentru a lupta împotriva schimbărilor climatice şi pentru a păstra Europa competitivă.
Trei propuneri prezentate de Comunicarea privind măsurile de însoţire în conformitate cu Strategia-cadru a Uniunii Energiei (COM (2016)500 final) constituie acest pachet şi acestea sunt:
- comunicare privind Strategia Europeană pentru Mobilitate cu Emisii Reduse (COM (2016) 501 final);
- Un regulament privind reducerile anuale ale emisiilor de gaze cu efect de seră de către statele membre începând cu 2021 până în 2030 cu caracter obligatoriu pentru Uniunea Energiei şi pentru a îndeplini angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris (COM (2016) 482 final);
- Un regulament privind includerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi a absorbţiilor rezultate din exploatarea terenurilor, schimbarea utilizării terenurilor şi silvicultura în cadrul climatic şi energie 2030 (COM (2016) 479 final).
În 2014, UE a fost de acord cu un angajament clar: de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră de cel puţin 40% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990 în toate sectoarele economiei. Propunerile de astăzi (na 21 iunie) prezintă obiective anuale privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru statele membre începând cu 2021-2030 pentru transport, cladiri, agricultură, deşeuri, sectoarele forestiere şi de utilizare a terenurilor ca participanţi la acţiunile UE în domeniul climei. Comisia prezintă, de asemenea, o strategie privind mobilitatea emisiilor reduse stabilind cursul pentru elaborarea unor măsuri la nivelul UE pentru a atinge obiectivele climatice ambiţioase ale UE şi pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii în Europa.
Sectorul nostru este preocupat în principal de Comunicarea privind Strategia Europeană pentru Mobilitate cu Emisii Reduse.
Deşi comunicarea vorbeşte în principal despre decarbonizarea transportului rutier, cu această strategie, Comisia îşi propune să ghideze statele membre pentru a obţine reduceri ale emisiilor în domeniul transporturilor, un sector care necesită o acţiune urgentă. Acest lucru este esenţial pentru îndeplinirea angajamentelor UE în cadrul Acordului de la Paris.
Principalele elemente ale strategiei sunt:
- Creşterea eficienţei sistemului de transport prin valorificarea la maximum a tehnologiilor digitale, tarifarea inteligentă şi încurajarea în continuare la trecerea către moduri de transport cu emisii mai mici;
- Accelerarea utilizării energiei alternative cu emisii reduse de transport, cum ar fi biocombustibilii avansaţi, energie electrică din surse regenerabile şi combustibili sintetici din surse regenerabile şi înlăturarea obstacolelor din calea electrificarii transportului;
- Trecerea la vehicule cu emisii zero, dar, în acelaşi timp, îmbunătăţirea în continuare a motoarelor cu ardere internă.
Strategia include o serie de iniţiative orizontale şi un set mai larg de măsuri la niveluri diferite pentru a sprijini tranziţia către o mobilitate cu emisii reduse. Legătura dintre sistemele de transport şi de energie este subliniată:
- Exista un apel pentru cercetare şi inovare pentru a sprijini tranziţia pe termen lung către o mobilitate cu zero emisii. Comisia intenţionează să prezinte o Inovare Integrată şi o Strategie de Competitivitate pentru Uniunea Energeticş în cursul acestui an;
- În această tranziţie treptată către o mobilitate cu emisii reduse de carbon, noi competente vor fi necesare pentru a fi abordate în cadrul Agendei cu Noi Competenţe pentru Europa;
- În ceea ce priveşte finanţarea, Strategia se referă la mecanismele existente, inclusiv Planul de Investiţii pentru Europa, Fondul European de Investiţii Strategice, Fondul European Structural şi de Investiţii şi programul de cercetare Orizont 2020;
- Comisia se bazează pe oraşele şi autorităţile locale pentru a livra obiectivele strategiei. Acţiune prin orase, ex. transferul modal către călătoria activă, transport public, vor fi sprijinite în continuare de către Comisie;
- În cele din urma, Strategia se referă la angajamentul Europei în continuarea eforturilor globale de a controla emisiile provenite din aviaţia internaţională şi transportul maritim.
În timp ce toate sectoarele de transport sunt abordate în Strategie, contribuţia feroviară nu este notată pe deplin, conform solicitării noastre în Documentul de Poziţie. În plus, nu se face nici o referire directă la revizuirea intermediară a Cărţii albe din 2011. Strategia include, totuşi, un plan de acţiune, care enumeră propunerile legislative preconizate. Pentru căile ferate, trimiterea la transformarea sistemului de transport mai eficient este important.
Tarifarea rutiera
Strategia constată că la nivelul UE, camioanele şi transportul feroviar sunt încărcate şi există posibilităţi pentru încărcarea autoturismelor în statele membre şi la nivel municipal. Solicitarea unei mişcări către tarifarea bazată pe distanţa în kilometri reali conduşi, aplicând principiul ‘poluatorul plăteşte’ şi ‘utilizatorul plăteşte’, este în conformitate cu poziţia noastră. În cele din urmă un angajament puternic se observă din partea Comisiei pentru a diferenţia încărcarea camioanelor pe baza dioxidului de carbon şi să extindă unele dintre principiile de tarifare pentru autobuze şi auto
care, precum şi autoturisme şi camionete cu revizuirea Directivei Eurovinietei (1999/62/CE) anul urmator.
Multimodalitatea
Discursul comisarului a prezentat anul 2018 ca fiind anul pentru transportul multimodal. Comisia urmează să revizuiască directiva de transport combinat (Directiva 92/106/CEE). Regulamentul Coridoarelor de Transport (Regulamentul 913/210), va fi, de asemenea, revizuit şi a doua generaţie de planuri de lucru şi măsuri de facilitare a coridoarelor TEN-T.
Paşii următori
Consiliul UE şi Parlamentul European trebuie să reacţioneze la propunerea Comisiei. În ceea ce priveşte Strategia europeană pentru mobilitate cu emisii reduse, zvonurile spun ca, TRAN va lucra la un raport din proprie initiativă, în timp ce Consiliul nu este încă sigur cu privire la ce Grupul de Lucru va trebui să se ocupe de această strategie. CER, desigur, va reprezenta interesele sectorului nostru privind instituţiile UE şi vă vom informa cu privire la următorii paşi după vacanţa de vară.
Vă dorim o vară minunată, aveţi grija de voi şi bucuraţi-vă cât mai mult posibil!
Ethem si Agnese
Varianta în limba română a prezentului mesaj a fost asigurată de doamna Carmen Filipescu, Chairwoman CIV Committee of the International Rail Transport Committee, International Affairs Director Regiotrans
