Pe 24.07.2020 MTIC a publicat pentru consultare publică ”Proiectul OMTIC privind încetarea aplicabilității Ordinul ministrului transporturilor construcțiilor și turismului nr. 2.122/2005 privind aprobarea Instrucțiunilor pentru programarea și analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor nr. 099 și a Ordinului ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 715/2006 pentru aprobarea Metodologiei privind concentrarea datelor la nivel de secție de circulație, regulator de circulație, structură regională și structură centrală a administratorului infrastructurii feroviare, în vederea completării formularului ,,Informarea operativă privind analiza efectuării programului de circulație a trenurilor””. Data limită pentru primirea de propuneri / observații este 04.08.2020.
Scurtă descriere a reglementării: Desfășurarea activității de programare și analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor pe rețeaua feroviară din România este reglementată în instrucțiunile pentru programarea și analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor nr. 099/2005 care au fost promovate prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2122/2005.
În baza art. 3 din OMTCT nr. 2122/2005, Compania Națională de Căi Ferate ”CFR” S.A a elaborat metodologia privind concentrarea datelor la nivel de secție de circulație, regulator de circulație, structură regională și structură centrală a administratorului infrastructurii feroviare publice, în vederea completării formularului ,,Informarea operativă privind analiza efectuării programului de circulație a trenurilor” care a fost aprobată prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 715/2006.
Prin programul de circulație, CFR, în baza solicitărilor operatorilor de transport feroviar, stabilește care dintre trasele de circulație ale trenurilor alocate acestora, urmează să fie folosite într-o anumită perioadă de timp: lună, decadă, zi. De asemenea, sunt elaborate trase suplimentare față de livretele de mers pentru trenurile care, din diferite motive, nu pot utiliza trasele existente în graficul de circulație anual.
Analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor se efectuează de către administratorul infrastructurii feroviare, care stabilește modul în care au fost utilizate capacitățile infrastructurii feroviare repartizate operatorilor de transport feroviar.
Prin aplicarea Legii nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul unic european, cu modificările și completările ulterioare, pe infrastructura feroviară din România, cadrul de reglementare privind alocarea capacităților de infrastructură de către CFR către operatorii de transport feroviar, respectiv dreptul de utilizare a capacităților de infrastructură acordate precum și cerințele aplicabile costurilor și tarifelor aferente infrastructurii feroviare, impune actualizarea procedurilor de alocare a capacităților de infrastructură, inclusiv a celor pe termen scurt, precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor.
De asemenea, pentru a facilita punerea în aplicare a specificației tehnice de interoperabilitate referitoare la subsistemul ,,Exploatare și gestionarea traficului” al sistemului feroviar din Uniunea Europeană, Instrucțiunile 099/2005 trebuie să fie asanate și înlocuite printr-o procedură proprie a CFR care să reglementeze modul de alocare a capacităților de infrastructură pe termen scurt precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor (codificarea întârzierilor) în conformitate cu prevederile Legii nr. 202/2016, privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul unic european, cu modificările și completările ulterioare.
Aspectele menționate anterior produc o schimbare a sistemului feroviar din România pentru care CFR, în calitate de parte care înaintează propunerea, a aplicat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 402/2013 al Comisiei privind metoda de siguranță comună pentru evaluarea și aprecierea riscurilor și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 352/2009.
În acest context, CFR a analizat impactul potențial al schimbării asupra sistemului feroviar prin asanarea Instrucțiunilor 099/2005 și înlocuirea acestora printr-o procedură proprie care să reglementeze modul de alocare a capacităților de infrastructură pe termen scurt, precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor (codificarea întârzierilor) și a concluzionat că în acest caz schimbarea nu are impact asupra siguranței sistemului feroviar.
Facem mențiunea că la data încetării aplicabilității Instrucțiunilor nr. 099/2005, vor intra în vigoare procedurile operaționale „Programarea circulației trenurilor” și ,,Analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor”, care reglementează modul de alocare a capacităților de infrastructură pe termen scurt precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor (codificarea întârzierilor) în conformitate cu prevederile Legii nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul unic european, cu modificările și completările ulterioare.
Ținând cont de cele prezentate mai sus, propunem promovarea unui ordin al Ministrului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor privind:
- încetarea aplicabilității Ordinul Ministrului Transporturilor Construcțiilor și Turismului nr. 2122 din 06.12.2005 pentru aprobarea „Instrucțiuni pentru programarea și analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor nr. 099, ediția 2005”;
- încetarea aplicabilității Ordinul Ministrului Transporturilor Construcțiilor și Turismului nr. 715 din 02.05.2006 pentru aprobarea metodologiei privind concentrarea datelor la nivel de secție de circulație, regulator de circulație, structură regională și structură centrală a administratorului infrastructurii feroviare, în vederea completării formularului ,,Informarea operativă privind analiza efectuării programului de circulație a trenurilor”;
Datorită faptului că reglementările menționate anterior își vor înceta aplicabilitatea și vor intra în vigoare procedurile operaționale „Programarea circulației trenurilor” și ,,Analiza tehnico-operativă a circulației trenurilor”, care reglementează modul de alocare a capacităților de infrastructură pe termen scurt precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor (codificarea întârzierilor) în conformitate cu prevederile Legii nr. 202/2016 cu modificările și completările ulterioare, în ordinul de ministru se va preciza că reglementarea modului de alocare a capacităților de infrastructură pe termen scurt precum și a sistemului de îmbunătățire a performanțelor se face de către Compania Națională de Căi ferate ,,CFR” – SA prin proceduri proprii.
Informație de pe site-ul MTIC
