La data de 18 iulie 2017, s-a desfășurat reuniunea Subcomitetului Sectorial pentru Transport, aferent celei de-a IV reuniuni a Comitetului de Monitorizare pentru Programul Operațional Infrastructura Mare – POIM 2014-2020.
AIFR, este membru cu drept de vot în acest Subcomitet, reprezentata prin Dl. Adrian-Doru STANESCU. La reuniune a participat Dl. Gigi GAVRILA, în calitate de membru supleant.
De la bun început, menționăm faptul că această reuniune ar fi trebuit să fie una foarte importantă, având în vedere că ultima reuniune, care ar fi trebuit sa aibă loc la sfârșitul anului trecut, nu s-a ținut, iar reuniunea anterioară din 02 iunie 2016 a fost superficial pregătită, subiectul principal dezbătut îndelung fiind crearea unui Organism Intermediar pentru Transport – OI T, care ar trebui să facă medierea intre Ministerul Transporturilor și Ministerul Fondurilor Europene, subiect despre care membrii AIFR au fost informați la vremea respectivă (https://www.aifr.ro/?p=5553 )
Din păcate, și de această dată, proiectele feroviare au fost prezentate foarte succint și superficial, deși, în urma analizării documentației pregătitoare pentru reuniunea CM, trimisa anterior membrilor CM, atât reprezentanții AIFR cat și cei ai Societății Academice Romane – SAR, au solicitat clarificări suplimentare, a căror răspunsuri să fie prezentate anterior datei de 18 iulie 2017 sau, măcar, în timpul reuniunii CM. În timpul ședinței, legat de acest subiect, cei doi copreședinți ai CM au promis ca răspunsurile la clarificările solicitate vor fi trimise solicitanților în zilele următoare. Evident, nici după aproape 4 săptămâni nu am primit un răspuns.
Clarificările solicitate erau legate de proiectele frazate, finanțate deja prin POS-T (toate contractele de pe secțiunea Simeria – Sighișoara), pentru oferirea unor date suplimentare, cum ar fi data semnării fiecărui contract și data finalizării proiectului respectiv (stabilită prin contract), data primirii ordinului de începere a lucrărilor, scurtă prezentare privind motivarea întârzierilor pe fiecare proiect, scurtă prezentare privind motivarea serioasă, pe fiecare proiect, a datelor estimative de finalizare a proiectelor (în majoritatea cazurilor se estimează finalizarea a cca 25% din proiect în următoarele 3-4 luni în condițiile în care 75% din lucrările aferente proiectelor respective s-au executat în 4-5 ani de zile sau chiar mai mult) etc.
Referitor la temele discutate, relevante pentru domeniul feroviar, ar fi următoarele aspecte:
- Condiționalități ex-ante: majoritatea sunt îndeplinite cu excepția semnării contractului de performantă cu CNCF „CFR” SA; ar fi deci posibil începerea cu adevărat a proiectelor din POIM 2014-2020, chiar dacă ne aflăm la jumătatea perioadei programate.
- S-au prevăzut fondurile necesare privind achiziția de material rulant pentru călători – achiziție care va fi făcută probabil de Autoritatea de Reforma Feroviara – ARF.
- Reprezentantul AIFR a reluat solicitarea de înființare a Grupurilor de Lucru pe fiecare domeniu de transport. Reprezentanții celor două ministere nu au fost prea receptivi dar au menționat că în măsura în care aceste grupuri de lucru ar fi utile, vor da curs solicitării.
Totuși, conform unei notei a Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene “privind activitățile derulate în cadrul POIM 2014-2020 în perioada 01 noiembrie – 30 aprilie 2017”, la punctul VI, referitor la “Grupurile de lucru Tematice (GLT-uri) aferente CM POIM” este menționat:
“Având în vedere atribuțiile OI T POIM în ceea ce privește monitorizarea, implementarea și gestionarea portofoliului de proiecte din sectorul de transport, în data de 24.11.2016 AM POIM a informat OI T cu privire la preluarea de către acesta a coordonării Grupului de Lucru Tematic Transport Rutier (GLT Rutier), Grupului de Lucru Tematic Transport Feroviar (GLT Feroviar) și Grupul de Lucru Tematic pentru implementarea și monitorizarea proiectelor ce vizează îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre (GLT Transport).
Pană la 30 aprilie 2017 nu au fost convocate reuniuni ale acestor grupuri de lucru.“
Rezultă, din aceasta notă, că ar exista totuși un grup de lucru pe domeniul feroviar, dar care nu are activitate. Va trebui ca în perioada următoare să contactăm reprezentanții OI T pentru clarificări.
În concluzie, deși dezbatem și discutăm foarte mult, realitatea din domeniul feroviar rămâne neschimbată: în 10 (ZECE) ! ani de când au început aceste programe de finanțare (POS-T 2007-2013 și POIM 2014-2020) nu am reușit, în domeniul feroviar, să semnam protocolul de finalizare a lucrărilor nici cel puțin pentru un singur proiect major din cele 10 adjudecate.
